O lugar e os direitos das mulheres no Luxemburgo: história, avanços e desafios quotidianos

O Grão-Ducado do Luxemburgo foi pioneiro em certos aspectos da questão feminina, nomeadamente no que diz respeito ao direito de voto das mulheres, concedido desde 1919. Por ocasião do Dia da Mulher, a 8 de março, fazemos um balanço dos direitos das mulheres no Luxemburgo. Tanto no plano jurídico como no quotidiano, os progressos são reais, mas persistem algumas desigualdades. Este panorama histórico e atual oferece uma visão completa e útil para qualquer pessoa que viva ou se instale no país.

Este artigo oferece uma compreensão completa do lugar das mulheres no Luxemburgo, tanto do ponto de vista histórico como na vida contemporânea.

Uma história de igualdade política: o direito de voto desde 1919

No rescaldo do fim da Primeira Guerra Mundial, o Luxemburgo inscreveu na sua lei fundamental a igualdade política entre mulheres e homens. Em outubro de 1919, as mulheres obtiveram o direito de votar e de ser eleitas para a Câmara dos Deputados, em igualdade de condições com os homens. Esta decisão insere-se na construção de uma democracia moderna, antes mesmo de muitos outros países europeus concederem este direito às suas cidadãs.

É neste contexto que, em 1919, Marguerite Thomas-Clement se torna a primeira mulher a ocupar um lugar no Parlamento luxemburguês, marcando uma etapa histórica na participação política das mulheres.

Igualdade jurídica das mulheres no século XX

Apesar do direito de voto, a igualdade efetiva entre os sexos foi progressiva. Até aos anos 1960-1970, as normas jurídicas mantinham as desigualdades, nomeadamente no direito da família ou no acesso a bens e serviços. Em 1967, Madeleine Frieden-Kinnen foi a primeira mulher a tornar-se membro do governo, como secretária de Estado responsável pela Família, Juventude e Educação, entre outras áreas. Abriu-se assim um novo caminho para uma transformação institucional e social.

O princípio da igualdade entre mulheres e homens foi então inscrito no artigo 11.º da Constituição em 2006, garantindo a igualdade jurídica fundamental no Luxemburgo.

Direito da família e nome das mulheres

No que diz respeito ao direito da família, o Luxemburgo distingue-se por regras bastante progressistas. Tradicionalmente, uma mulher casada podia ser chamada pelo nome do marido na vida social, mas isso não tinha qualquer base jurídica obrigatória. Juridicamente, a esposa mantém o seu nome de nascimento após o casamento e não é obrigada a adotar o nome do marido.

Mais concretamente, verifica-se que o nome de solteira é mantido em todos os trâmites administrativos ou de saúde, ou a mulher é identificada com o seu nome de solteira, nomeadamente aos olhos da CNS.

Evolução do direito ao aborto

O acesso à interrupção voluntária da gravidez (IVG) é autorizado no Luxemburgo desde o final da década de 1970, num quadro legal regulamentado. Ao longo das décadas, as reformas reforçaram a autonomia das mulheres, nomeadamente através da supressão de obrigações como o prazo de reflexão obrigatório.

Em 2026, foi dado um passo político importante: o Parlamento luxemburguês aprovou, em primeira leitura, uma alteração à Constituição para incluir a «liberdade de recorrer à interrupção voluntária da gravidez». Trata-se de um gesto forte no sentido da proteção constitucional dos direitos reprodutivos, embora seja necessária uma segunda leitura parlamentar para finalizar a reforma.

As mulheres no mundo do trabalho no Luxemburgo

Existem leis específicas que visam aumentar a representação das mulheres nos conselhos de administração das empresas cotadas, a fim de corrigir os desequilíbrios estruturais no topo das empresas.

No que diz respeito às remunerações e à disparidade salarial entre homens e mulheres, o Luxemburgo está muito bem posicionado e a situação das mulheres é relativamente favorável em comparação com o resto da Europa.

De acordo com dados estatísticos nacionais, a diferença média de remuneração horária tornou-se mesmo ligeiramente negativa nos últimos anos. Em 2022, as mulheres ganhavam em média cerca de 0,7 % mais por hora do que os homens, uma situação única na União Europeia, onde a diferença média continua a ser superior a 12 % a favor dos homens.

No entanto, esta quase igualdade salarial horária não reflete inteiramente a realidade económica. Quando se consideram os rendimentos anuais, continua a existir uma diferença. Com efeito, as mulheres trabalham mais frequentemente a tempo parcial e ocupam menos frequentemente os cargos mais bem remunerados. Assim, a diferença de rendimentos anuais pode atingir, na prática, cerca de 10 a 14 %, em grande parte relacionada com a repartição do tempo de trabalho e as trajetórias profissionais. Estes números mostram que, apesar dos progressos significativos, a igualdade salarial continua a ser um desafio estrutural no Luxemburgo.

Representação, violência e reconhecimento institucional

Luta contra a violência contra as mulheres

De um modo geral, o Luxemburgo multiplica as iniciativas para reforçar a igualdade em todos os domínios.

A criação de estruturas dedicadas, como centros para vítimas de violência, reflete a vontade de proteger e apoiar as pessoas vítimas de violência sexista ou doméstica.

Empresas como a companhia de seguros AXA, por exemplo, fazem da violência contra as mulheres um dos eixos principais da sua comunicação, nomeadamente oferecendo alojamento prioritário a mulheres vítimas de violência doméstica.

A organização mundial de mulheres ao serviço das mulheres, a Soroptimist, presente no Luxemburgo, também faz desta luta uma prioridade das suas ações.

Política de igualdade entre homens e mulheres no Luxemburgo

Em 1995, foi criado um Ministério da Promoção Feminina, substituído desde então pelo Ministério da Igualdade entre Mulheres e Homens (MEGA). As leis promulgadas visam respeitar essa igualdade.

Foi também criado um portal da Igualdade entre Mulheres e Homens. Este portal aborda a igualdade em diferentes temas, incluindo o trabalho, a sociedade e a juventude.

A plataforma CNFL, Conselho Nacional das Mulheres no Luxemburgo, reúne os diferentes contactos competentes no domínio da igualdade entre mulheres e homens nas instituições e com os parceiros.