Histoire du Luxembourg et politique, capitale de l’Europe

Le Luxembourg acquiert son indépendance en 1839 par le Traité de Londres. Il présente une histoire très riche, bousculée au gré des successions et autres conflits en Europe.
Aujourd’hui, le pays est gouverné par une Monarchie Constitutionnelle. C’est le seul Grand-Duché au monde. 

Le Luxembourg est l’un des pays fondateurs de l’Union Européenne. Il abrite aujourd’hui plusieurs institutions européennes.

”Mir wölle bleiwe wat mir sin” – « Nous voulons rester ce que nous sommes »

La devise du Luxembourg témoigne de sa volonté d’indépendance vis-à-vis des pays l’ayant annexé et de sa volonté de conserver son identité nationale

Histoire du Luxembourg

Les origines et l’apogée du territoire luxembourgeois

Le Luxembourg doit son origine à un petit château, Lucilinburhuc, dominant la Vallée de l’Alzette. Situé sur le rocher du Bock, dans la ville de Luxembourg, il a donné son nom à la capitale et au pays lui-même, Luxembourg. Acquis par le comte Sigefroi en 963, le petit fortin donne naissance au Comté de Luxembourg. Voir plus bas la légende de Mélusine.

Ce sont alors plusieurs maisons comtales qui se succèdent, oeuvrant pour le développement du Comté de Luxembourg. Celui-ci acquiert de plus en plus d’importance et de plus en plus de pouvoir politique.

Le Comte Henri VII devient roi en 1308. Il est couronnée empereur du Saint Empire romain en 1312. Son fils Jean dit l’Aveugle, à l’origine de la Schueberfouer, devient Roi de Bohème.

En 1354, son descendant Charles IV élève le Comté de Luxembourg au rang de Duché. Grâce à de nombreux rassemblements territoriaux, le Luxembourg occupe alors un vaste territoire étendu entre la Meuse et la Moselle. En 1364, il atteint une superficie de plus de 10.000 kilomètres carrés.

Une histoire mouvementée en Europe

Devise Luxembourg Mir wolle Bleiwen
Faute d’héritier mâle, le Luxembourg passe aux mains des Bourguignons en 1443. Il est annexé par le Duc de Bourgogne, Philippe le Bon. Le français devient la langue administrative principale. Le Luxembourg appartient aux Pays-Bas, en tant que principauté relativement autonome. Son destin sera lié à ce royaume.

Du fait des mariages, le Luxembourg passe aux mains des Habsbourg d’Espagne en 1555. De par sa situation stratégique, le Luxembourg est entrainé dans de nombreuses guerres entre la France et l’Espagne. C’est à ce moment que la ville de Luxembourg se transforme en forteresse réputée. Elle devient “la Gibraltar du Nord”.

Le Traité des Pyrénées en 1659 cède le sud du Luxembourg, dont la ville de Thionville, à la France. Plus tard, les troupes de Louis XIV assiègent la ville de Luxembourg. Celle-ci passe également à la France en 1684. C’est à ce moment là que sont édifiées les fortifications Vauban.

En 1697, le Luxembourg repasse à L’Espagne. Les Habsbourg récupèrent le duché par le Traité de Ryswick mettant fin aux désirs d’expansion français. La Guerre de Succession espagnole transmet le Luxembourg à l’Autriche en 1715.

Le 18ème siècle marque ensuite une période pacifique pour le Luxembourg. De nombreuses avancées comme la liberté de culte ou l’égalité fiscale posent les bases du Luxembourg actuel.

Vers la pacification et l’indépendance du Luxembourg

Mais suite au blocus des troupes de la Révolution en 1795, la forteresse repasse à nouveau à la France. Le Luxembourg devient Département des Forêts sous le règne de Napoléon. La Guerre des Gourdins, “Klëppelkrich”, contre le service militaire généralisé a lieu en 1798. Le code Napoléon est introduit en 1804. C’est la base du code civil luxembourgeois.

La chute de l’empire de Napoléon entraine un nouveau découpage de l’Europe.

En 1815, le Congrès de Vienne crée le Grand-Duché de Luxembourg. Guillaume 1er d’Orange-Nassau, roi des Pays-Bas, récupère le nouvel état à titre personnel. Par ailleurs, une partie des territoires luxembourgeois sont attribués à la Prusse. Celle-ci place une garnison prussienne dans la ville de Luxembourg .

Avec le Traité de Londres en 1839, le Luxembourg acquiert son indépendance et sa forme actuelle. Une partie du Luxembourg est donnée à la Belgique (la province du Luxembourg belge) suite à la Révolution Belge.

Le Luxembourg se dote d’une Constitution en 1848. 

Avec le nouveau Traité de Londres en 1867, le Luxembourg acquiert le statut d’un Etat perpétuellement neutre et indépendant. La forteresse est démantelée. Les garnisons prussiennes quittent le territoire.

Le Grand-Duché obtient sa propre dynastie en 1890 avec l’avènement au trône du Grand-Duc Adolphe de Nassau-Weilbourg. Le Grand-Duc Henri est son descendant.

La légende de Mélusine

Mélusine était l’épouse du Compte de Sigefroi, fondateur de la Ville de Luxembourg.

C’est au cours d’une chasse à l’ours dans les “Bockfiels”, parmi les ruines d’un vieux château, que le Comte Sigefroi se laisse séduire par la voix d’une belle jeune fille. Tombé amoureux, il proposa à Mélusine de l’épouser. Celle-ci accepta, à condition de ne jamais quitter les lieux et qu’il ne l’épiera jamais.

Ils s’installèrent à cet endroit et vécurent très heureux. Mais un jour, le Comte Sigefroi fut curieux de voir ce que faisait sa femme lorsqu’elle s’isolait. Il l’épia à travers le trou de la serrure. Il l’aperçut alors allongée dans son bain, peignant ses longs cheveux. Mais au lieu de jambes, elle avait une grande queue de poisson.

Trahie, Mélusine disparut dans les flots de l’Alzette.

La légende raconte qu’elle réapparait tous les 7 ans, sous forme de serpent. Elle attend que quelqu’un la libère de son sort. Pour cela, il faudra prendre une clé dans sa bouche et la jeter dans l’Alzette.

En attendant sa délivrance, elle coud une chemise, rajoutant un point tous les 7 ans. Quand la chemise sera finie, Mélusine sera libérée de son sort. Mais en contrepartie, tous les habitants de Luxembourg disparaitront avec elle.

On peut voir la statue de Mélusine au bord de l’Alzette, à l’endroit même où elle aurait disparu dans ses flots. 

Le système politique luxembourgeois

Les institutions politiques

D’un point de vue politique, le Luxembourg est un Etat souverain et indépendant. C’est une démocratie parlementaire sous la forme d’une monarchie constitutionnelle. La couronne est héréditaire dans la famille des Nassau-Weilbourg.

La fête nationale est le 23 juin, jour symbolique de l’anniversaire du Grand-Duc.

Le pouvoir législatif

Le pouvoir législatif est partagé entre la Chambre des députés, le gouvernement et le Conseil d’Etat.

La Chambre des députés

La Chambre des députés débat et vote les lois. Elle peut également proposer des lois. La commission parlementaire de contrôle de l’exécution budgétaire, présidée par un député de l’opposition, a un droit de regard sur la gestion de l’Etat.

Les députés sont au nombre de 60. Ils sont élus pour 5 ans au suffrage universel, à la proportionnelle.

Les prochaines élections législatives auront lieu en juin 2023.

Au sein de l’assemblée,  les partis politiques représentés sont :

  • Parti populaire chrétien-social (CSV) : 21 sièges. Traditionnellement, la quasi totalité des premiers ministres luxembourgeois sont issus du CSV (Chrëschtlech-Sozial Vollekspartei). Gaston Thorn (Premier Ministre de 1974 à 1979) et Xavier Bettel (Premier Ministre depuis 2013 ) font exception à la règle. Ils sont tous deux issus du DP (Demokratische Partei).
    Jean-Claude Juncker, CSV, était Premier Ministre du Luxembourg de 1995 à 2013. Il a quitté son poste pour devenir Président de la Commission Européenne de 2014 à 2019.
    Le CSV est proche des Républicains en France et de la CDU en Allemagne.
  • Parti démocratique (DP) : 12 sièges. Le DP est un parti centriste avec une tendance libérale. Le DP est membre de l’Alliance des démocrates et des libéraux européens. Xavier Bettel, actuel Premier Ministre, est issu de ce parti.
  • Parti ouvrier socialiste luxembourgeois (LSAP) : 10 sièges. Le LSAP (Lëtzebuerger Sozialistesch Aarbechterpartei) a participé à des gouvernements de coalition en 1974-1979 et depuis 2013. Le LSAP est membre du Parti socialiste européen.
  • Les Verts (déi gréng) : 9 sièges. Le parti écologiste a été pour la 1ère fois au pouvoir avec le gouvernement de coalition de Xavier Bettel en 2013.
  • Alternativ Demokratesch Reformpartei (ADR) : 4 sièges. L’ADR est un parti conservateur, à tendance populiste. Il est membre de l’Alliance des Conservateurs et réformistes Européens.
  • déi Lénk : 2 sièges. Membre du Parti de la gauche européenne
  • le parti Pirate : 2 sièges.  Ce parti est dans la lignée des partis Pirates européens. Il prône la démocratie au travers de la transparence de l’Etat et des droits civiques.

Le gouvernement

Le gouvernement a un droit d’initiative législative par le biais de projets de lois.

Le Conseil d’Etat

Le Conseil d’Etat est composé de 21 conseillers. Ils sont nommés et démissionnés par le Grand-Duc, sur la base des propositions faites alternativement par le gouvernement, la Chambre des Députés et le Conseil d’Etat.

Il émet son avis sur les projets et propositions de lois présentés à la Chambre, préalablement au vote des députés. Il examine notamment la conformité des textes à la Constitution, aux diverses conventions internationales et principes généraux du droit.

Le pouvoir exécutif

Le pouvoir exécutif est exercé conjointement par le Grand-Duc et le gouvernement.

Le Grand-Duc

Le Chef de l’Etat

Le Grand-Duc est le Chef de l’Etat. Sa personne est inviolable et sa responsabilité ne peut pas être engagée. Il ne peut être ni accusé, ni poursuivi.
Il promulgue les lois dans le recueil de législation appelé Mémorial. Les lois sont contresignées par le Ministre responsable du portefeuille ministériel concerné. Tout acte portant la signature du Grand-Duc doit au préalable être soumis à la délibération du Conseil de Gouvernement. 

La dynastie des Nassau-Weilburg

C’est en 1890, que le Luxembourg obtient sa propre dynastie avec l’avènement sur le trône du Grand-Duc Adolphe de Nassau-Weilburg.

Après Guillaume IV son fils, sa petite-fille la Grande-Duchesse Marie-Adélaïde aacède au pouvoir en 1912. Elle a alors 17 ans. Son attitude pendant l’invasion des troupes allemandes durant la 1ère Guerre Mondiale est violemment critiquée. Elle abdique à la fn de la guerre en 1919.

La Grande-Duchesse Charlotte monte alors sur le trône. Sous son règne, le pays est à nouveau envahi par les troupes allemandes lors de la Seconde Guerre Mondiale. Ne souhaitant pas se soumettre, la Grande-Duchesse et son gouvernement partent en exil à Londres. Le Luxembourg est libérée en juin 1944 par les troupes américaines. La Grande-Duchesse Charlotte abdique en 1964. Elle est très aimée des luxembourgeois.

Le Grand-Duc Jean succède à sa mère en 1964. le Grand-Duc Jean adique en octobre 2000. 

Son Altesse Royale, le Grand-Duc Henri succède à son père. Il occupe le trône avec son épouse, Son Altesse Royale la Grande-Duchesse Maria-Teresa, originaire de Cuba.

Le Grand-Duc Héritier est le Prince Guillaume, leur fils ainé. Il est accompagné de son épouse la Grande-Duchesse Héritière, la Princesse Stéphanie, d’origine belge.

Le  gouvernement luxembourgeois

Les élections législatives sont organisées tous les 5 ans. A leur suite, le Grand Duc nomme un informateur qui proposera un gouvernement. Dans les faits, l’informateur devient souvent Premier Ministre et Chef du gouvernement. Il est nommé par le Grand-Duc. 

Le gouvernement est constitué de plusieurs ministres. Ceux-ci sont nommés par le Grand-Duc, sur la base des propositions du Premier Ministre.

Le gouvernement est en charge d’élaborer les projets de lois. Chaque ministre se voit confier un ou plusieurs Ministères.

Le gouvernement actuel

Le gouvernement actuel est issu des élections de 2018. C’est un gouvernement de coalition. Il est formé par le DP (Demokratische Partei), le LSAP (Lëtzebuerger Sozialistesch Aarbechterpartei) et le parti écologiste dei Gréng.

Le CSV majoritaire lors de ces élctions se retrouve à nouveau dans l’opposition. Il était pendant 35 ans au pouvoir.  Jean-Claude Juncker, son représentant a été Premier Ministre pendant 19 ans. Il a quitté ses fonctions suite à sa nomination en tant que Président de la Commission Européenne en 2013.

Les membres du gouvernement

Le Premier Ministre est Xavier Bettel, issu du Parti Démocratique (DP)

  • Xavier Bettel (DP), Premier ministre depuis décembre 2013 et ministre d’Etat. Il est également en charge de la Communication et des Médias, des Cultes, de la Digitalisation et de la Réforme administrative,
  • Paulette Lenert (LSAP), Vice Premier-Ministre, Ministre de la protection des consommateurs, Ministre de la santé et Ministre déléguée à la Sécurité Sociale.
  • François Bausch (dei Greng) Vice-Premier ministre, Ministre de la Défense, Ministre de la Mobilité et des Travaux publics,
  • Jean Asselborn (LSAP), ministre des Affaires étrangères et européennes, ministre de l’Immigration et de l’Asile
  • Claude Meisch (DP), ministre de l’Éducation nationale, de l’Enfance et de la Jeunesse, ministre de l’Enseignement supérieur et de la Recherche,
  • Corinne Cahen (DP), ministre de la Famille et de l’Intégration, ministre à la Grande Région
  • Joëlle Welfring (Déi Gréng), Ministre de l’Environnement, du Climat et du Développement Durable
  • Marc Hansen, Ministre de la Fonction Publique, Ministre aux relations avec le Parlement, Ministre délégué à la Digitalisation, Ministre délégué à la Réforme Administrative
  • Claude Turmes (dei Greng), Ministre de l’Energie, Ministre de l’Aménagement du territoire
  • Sam Tanson (dei Greng), ministre de la Justice, ministre de la Culture
  • Taina Bofferding (LSAP), ministre de l’Egalité entre les Hommes et les Femmes, Ministre de l’Intérieur
  • Lex Delles (DP), ministre du Tourisme, Ministre des Classes Moyennes
  • Henri Kox, Ministre de la Sécurité Intérieure, Ministre du Logement
  • Franz Fayot (LSAP), Ministre de l’Economie, Ministre de la Coopération et de l’Action humanitaire
  • Claude Hagen (LSAP), Ministre de l’Agriculture, de la Viticulture et du Développement rural, Ministre de la Sécurité Sociale
  • Georges Engel (LSAP), Ministre des Sports, Ministre du Travail, de l’Emploi et de l’économie sociale et solidaire
  • Yuricko Backes (DP), Ministre des Finances.

Voir le système électoral de la Chambre des députés et des communes.

Le pouvoir judiciaire

Le pouvoir judiciaire est totalement indépendant. Les cours et les tribunaux sont chargés par la Constitution d’exercer le pouvoir judiciaire.

Les membres du Parquet sont dirigés par le Procureur Général d’Etat.

La cour constitutionnelle

Elle est composée de 9 membres et siège à Luxembourg. Elle statue sur la conformité des lois par rapport à la Constitution.

Les justices de paix

Elles constituent le premier échelon de l’ordre judiciaire. Elles siègent à Luxembourg, Diekirch et Esch-sur-Alzette.

Elles sont compétentes pour les affaires civiles et commerciales de moindre importance, à condition que l’objet du litige ne dépasse pas 10.000 euros et en dernier ressort jusqu’à 750 euros.

Elles sont également compétentes en matière de baux à loyer et de saisies sur salaires, quels que soient les montants incriminés.

Les tribunaux d’arrondissement

Ils siègent à Luxembourg et Diekirch et sont compétents en matière civile et commerciale pour toutes les affaires non attribuées à une autre juridiction.

Ils sont aussi compétents en matière pénale jusqu’à emprisonnement de 8 jours au moins ou les amendes de plus de 250 euros. Ils sont compétents en matière d’affaires criminelles pour la réclusion à vie ou de plus de 5 ans.

Ils sont compétents en appel pour les affaires traitées par les justices de paix, dont l’objet du litige dépasse 750 euros.

Le Tribunal de la jeunesse et des tutelles juge les affaires sur la protection de la jeunesse.

La Cour supérieure de justice

Elle est composée d’une Cour de cassation et une Cour d’appel.

Luxembourg et l’Union Européenne

Luxembourg, fondateur de l’UE

Le Luxembourg est l’un des 6 membres fondateurs de l’Union européenne. Certains de ses citoyens en sont d’illustres figures.

Robert Schuman est l’un des « pères fondateurs » de l’Europe. Né à Luxembourg en 1886, luxembourgeois d’origine par sa mère, il notamment participé à la création de la CECA (Communauté Européenne du Charbon et de l’Acier) en 1951.

En 1952, la ville de Luxembourg a été le premier lieu de travail des institutions communautaires.

En 1957, la création de la Communauté Economique Européenne par Jean Monnet marque un pas supplémentaire vers une organisation supranationale européenne.

Fondée par l’Allemagne, la France, le Luxembourg, la Belgique, les Pays-Bas et l’Italie, la CEE est peu à peu élargie à d’autres pays. L’Union Européenne compte aujourd’hui 27 pays.

Luxembourg, capitale européenne

La capitale luxembourgeoise, Luxembourg, accède au titre de capitale européenne en 1986. Elle partage ce titre avec Bruxelles (Belgique) et Strasbourg (France) suite à la fusion des institutions européennes.

La ville de Luxembourg abrite aujourd’hui les sièges de plusieurs institutions et organes européens. De nombreux fonctionnaires européens y travaillent. On y retrouve :

  • la Cour de justice,
  • la Cour des Comptes,
  • la Banque européenne d’investissement,
  • le Fond européen d’investissement
  • plusieurs services de la Commission européenne.

On parle d’ailleurs du quartier européen dans le secteur du Kirchberg.