Integração de recém-chegados: política, meios e organizações

Política de integração no Luxemburgo

Todos os anos, o Luxemburgo vê a sua população aumentar significativamente devido a uma situação económica crescente, que é favorável a um equilíbrio migratório positivo.
Por conseguinte, a integração destes recém-chegados é um grande desafio para o Grão-Ducado. Estes numerosos imigrantes de outros países europeus, ou de outros continentes, devem poder integrar-se fácil e rapidamente, para participar concretamente no desenvolvimento do país.

O processo de integração é um processo bidireccional. Para ser bem sucedido, deve ser um processo de dois sentidos: o imigrante e o país de acolhimento. No Luxemburgo, o Estado, os municípios e a sociedade civil estão a trabalhar em conjunto para assegurar a integração bem sucedida dos recém-chegados.

Os meios de integração

Educação e aprendizagem Luxemburguesa

As crianças estrangeiras que chegam ao Luxemburgo e se matriculam no sistema de ensino primário luxemburguês beneficiam de um esquema especial para as ajudar a integrarem-se rápida e facilmente. É-lhes oferecido um apoio linguístico personalizado na sua nova escola. Saiba mais sobre o esquema de acolhimento para alunos recém-chegados.

Para os empregados, são concedidas 200 horas de licença de formação ao longo da sua vida profissional no Luxemburgo. Esta licença de formação permite-lhes aprender luxemburguês.

O Plano de Acção Nacional para a Integração

Um novo Plano de Acção Nacional para a Integração (NAP Integration) foi adoptado em Julho de 2018. Implementado pelo Ministério da Família e da Integração, prevê a integração de todos os residentes não-luxemburgueses. Além disso, oferece acolhimento específico e apoio social aos requerentes de protecção internacional. Este apoio é prestado através de um acesso mais fácil à informação, à qualidade dos serviços oferecidos, à coordenação e à cooperação no Luxemburgo e a nível internacional.

O Contrato de Recepção e Integração – CAI

O governo do Luxemburgo desenvolveu medidas inovadoras de integração para os recém-chegados (mais de 16). Reunidas no âmbito do “Contrato de Acolhimento e Integração” (CAI), estas medidas visam descobrir ou conhecer melhor a história, costumes, línguas ou valores do Grão-Ducado do Luxemburgo.

Os benefícios contidos no CAI são :

• cursos de línguas de preço reduzido (luxemburguês, francês e/ou alemão). O aprendente pode atingir pelo menos o nível A.1 numa das três línguas de referência no Luxemburgo,
• aulas cívicas. Permitem ao signatário do Contrato de Acolhimento e Integração conhecer as modalidades de vida em conjunto num Luxemburgo multicultural. Aprendem sobre as tradições e costumes do Luxemburgo , os antecedentes históricos e a organização política do país, a fim de se integrarem mais facilmente no Grão-Ducado,
• um dia de orientação livre que permitirá ao participante familiarizar-se com as organizações oficiais num ambiente amigável.

Mais sobre a CAI

Estes conhecimentos são necessários para adquirir a nacionalidade luxemburguesa.

Organizações de integração

O governo luxemburguês está a fazer todos os possíveis para acolher novos residentes e assegurar a sua integração o mais rapidamente possível.

No entanto, é verdade que chegar a um país que não é o seu não é fácil para ninguém. Assim, qualquer que seja a sua situação profissional, pessoal ou familiar, existemmuitas associações e organizações para ajudar os expatriados a integrarem-se no Luxemburgo.

ONA – Office National de l’Accueil

O Gabinete Nacional de Acolhimento (ONA) é uma administração sob a autoridade do Ministro do Asilo. É responsável pororganizar o acolhimento dos requerentes de protecção internacional. É também responsável pela criação e gestão de instalações de alojamento temporário para os requerentes de protecção internacional, refugiados e pessoas elegíveis para protecção subsidiária.
O Gabinete Nacional de Acolhimento (ONA) foi criado pela lei de 4 de Dezembro de 2019. As disposições da nova lei de acolhimento entraram em vigor a 1 de Janeiro de 2020.

O ONA substitui o antigo Office luxembourgeois de l’accueil et de l’intégration (OLAI) criado pela lei alterada de 16 de Dezembro de 2008, relativa ao acolhimento e integração de estrangeiros no Grão-Ducado do Luxemburgo.

O website da ONA irá fornecer-lhe mais informações sobre o mandato da ONA e o sistema de recepção estabelecido no Luxemburgo.

Os escritórios do Gabinete Nacional de Recepção (ONA) estão abertos ao público de segunda a sexta-feira das 08:00 às 17:00 horas. Encontram-se na 5, rue Carlo Hemmer L-1734 Luxembourg-Kirchberg .
A NFA oferece linhas telefónicas directas em várias línguas (alemão, inglês, francês, serbo-croata, russo, albanês, tigrigna, árabe e farsi). Tel: +352 247-85700

A CNE – Conselho Nacional para os Estrangeiros

O Conselho Nacional dos Estrangeiros no Luxemburgo é um órgão consultivo institucional, criado em 1993. Num país onde quase 50% da população residente é estrangeira, a existência da CNE é estratégica.

Sob a supervisão do Ministério da Família e Integração do Luxemburgo, a sua missão, por sua própria iniciativa ou a pedido do governo, é estudar a integração dos estrangeiros no Luxemburgo. O objectivo é resolver quaisquer problemas de recepção e integração de estrangeiros no Grão-Ducado.

A CNE tem um mandato de cinco anos. As últimas eleições tiveram lugar em Julho de 2017. O NEC consiste em :

• 22 membros da sociedade civil* eleitos pelas associações luxemburguesas que trabalham para a integração dos estrangeiros no Luxemburgo para representar os estrangeiros no Luxemburgo,
• um representante dos refugiados e dois representantes da sociedade civil propostos pelo governo
• um representante do SYVICOL, Syndicat des villes et communes luxembourgeoises
• quatro representantes das organizações de empregadores,
• quatro representantes sindicais.

Os membros do NEC elegem o Presidente e o Vice-Presidente do Conselho Nacional dos Estrangeiros por maioria de votos.

*Uma pessoa com mais de 18 anos e residente no Grão-Ducado do Luxemburgo pode candidatar-se às eleições para a CNE. O candidato deve ser apenas um nacional não luxemburguês, e ter plena capacidade jurídica e direito de voto. Um membro que posteriormente obtenha a nacionalidade luxemburguesa perderá o seu mandato na CNE

ASTI – Association de Soutien aux travailleurs Immigrés

A ASTI tem um balcão de informação para migrantes que fornece informação e orientação às pessoas com questões sobre imigração e legislação de protecção internacional: autorizações de trabalho, autorizações de residência, vistos, etc., e também oferece cursos de línguas.

O projecto “Connections” da ASTI, desenvolvido com o apoio financeiro da Oeuvre Nationale de Secours Grande-Duchesse Charlotte (convocatória de projectos Mateneen), visa preparar os refugiados para o mercado de trabalho luxemburguês e integrar os candidatos a emprego. Com base numa avaliação de competências e carreira, os participantes têm a oportunidade de passar por três fases:

• Sessões de informação sobre a história e composição do Luxemburgo, o direito de asilo e o RMG, o reagrupamento familiar, a assistência social, informação básica sobre o direito do trabalho no Luxemburgo, o Contrato de Acolhimento e Integração (CAI), etc.
• Workshops sobre direitos e deveres práticos do trabalho, como escrever um CV, como se apresentar para um estágio, etc.
• Estágios não remunerados em empresas (até 240 horas durante um período de 6 meses) com um mentor especializado e uma avaliação das competências do estágio.

Um certificado atesta os esforços feitos pelo requerente de asilo. Estes documentos não são insignificantes, pois serão úteis àADEM (Agence pour le Développement de l’Emploi), a fim de facilitar a integração destas pessoas no mercado de trabalho, uma vez que tenham obtido o estatuto de protecção internacional.

O CLAE – Comité de Ligação das Associações de Estrangeiros

A plataforma de recepção, informação, mediação cultural e linguística do CLAE foi criada em 1985 e é aprovada pelo Ministério da Família e Integração. Os Serviços CLAE são reconhecidos como um serviço de utilidade pública desde 24 de Agosto de 2016.
A missão do CLAE é acolher e informar os indivíduos e famílias migrantes no Luxemburgo sobre os seus direitos

• acolhimento de famílias de migrantes
• informação sobre temas como :
  • entrada no país e estadia no Luxemburgo de acordo com o estatuto do migrante
  • reunificação familiar
  • protecção internacional e asilo
  • aquisição da nacionalidade luxemburguesa
  • marcos históricos
• ajuda em certos procedimentos administrativos,
• encaminhamento para as estruturas apropriadas,
• audição adaptada a situações pessoais e familiares,
• convite para participar em projectos de associação, eventos interculturais,
• Cursos de francês, de nível principiante a intermédio
• internetstuff.

Todos os anos, o CLAE organiza o Festival des Migrations, des Cultures et de la Citoyenneté, um evento chave na vida social, política e cultural do Luxemburgo.

Rencontres sans Frontières é um dos eventos anuais organizados pela Cidade do Luxemburgo em colaboração com o CLAE. Todos os anos, em Junho, este evento desportivo e cultural oferece um programa variado: torneios de voleibol de praia e de futebol, várias actividades destinadas a reunir equipas multinacionais para promover a integração. Atmosfera garantida!
Para mais informações sobre este evento, visite por favor www.rsf.lu.

Luxemburgo Acueil Asbl

Criada em 1977, a associação Luxemburgo Accueil tem como missão acolher no Luxemburgo famílias de todas as nacionalidades. As famílias são regularmente convidadas a participar numa vasta gama de actividades concebidas para todas as idades e gostos: actividades artísticas ou criativas, visitas culturais, actividades desportivas, encontros amigáveis, etc.

Com mais de 1.000 membros e 50 nacionalidades, a associação é dirigida por voluntários e com o apoio da Cidade do Luxemburgo.

As actividades são conduzidas em francês. Estes incluem:

• cursos de línguas em alemão, francês, luxemburguês, inglês, italiano
• costura, cozinha, decoração, arte floral, fotografia, teatro, desenho, pintura, caligrafia
• conferências,
• visitas a exposições, passeios para descobrir a paisagem rural luxemburguesa,
• workshops de yoga, sofrologia e flexibilidade
• reuniões temáticas do café.

O objectivo da associação é proporcionar oportunidades para conhecer outras pessoas e criar ligações entre os membros, a fim de facilitar a integração dos recém-chegados e residentes no Luxemburgo.

As inscrições para actividades são efectuadas no escritório da associação de segunda a sexta-feira das 9h às 12h. É necessária uma quota anual de cerca de 20 euros.

Ver também associações especializadas em integração e assistência.