Politique d’intégration et du vivre-ensemble au Luxembourg
Chaque année, le Luxembourg voit sa population augmenter de façon très significative du fait d’une conjoncture économique en croissance, favorable à un solde migratoire positif.
De ce fait, l’intégration de ces nouveaux arrivants est un enjeu majeur pour le grand-Duché. Ces nombreux immigrants issus des autres pays européens, ou d’autres continents, doivent pouvoir s’intégrer facilement et rapidement, pour participer concrètement au développement du pays.
De plus, l’enjeu du vivre-ensemble est crucial pour le Luxembourg. Il s’agit en effet, non seulement d’intégrer les étrangers nouveaux arrivants, mais également de favoriser la cohésion sociale et de permettre aux différentes cultures de vivre ensemble en harmonie.
Au Luxembourg, l’Etat, les communes et la société civile œuvrent conjointement pour le succès de l’intégration des nouveaux arrivants.
Moyens pour l’intégration des nouveaux arrivants
L’éducation et l’apprentissage du luxembourgeois
Les enfants étrangers arrivant au Luxembourg bénéficient d’un dispositif spécifique leur permettant de s’intégrer rapidement et facilement. Un dispositif d’accueil spécifique pour les élèves nouveaux arrivants est mis en place au niveau du Ministère de l’Education.
De plus, le système scolaire fondamental luxembourgeois propose un accompagnement linguistique personnalisé aux élèves étrangers intégrant un nouvel établissement scolaire local.
Par ailleurs, un congé formation de 200 h est accordé aux salariés durant toute leur vie professionnelle au Luxembourg afin de leur permettre d’apprendre le luxembourgeois et ainsi de s’intégrer plus facilement dans la vie économique.
Le Plan d’Action National d’Intégration au Luxembourg
Mis en oeuvre par Le Ministère de la Famille, le Plan d’Action National d’Intégration prévoit l’intégration de tous les résidents non-luxembourgeois. Plus spécifiquement, les demandeurs de protection internationale bénéficient d’un accompagnement social. Cet accompagnement est réalisé au travers de l’accès facilité à l’information, à la qualité des services proposés, à la coordination et la coopération au Luxembourg et à l’international.
Le Contrat d’Accueil et d’Intégration – CAI
En complément, le gouvernement luxembourgeois a développé pour les nouveaux arrivants (plus de 16 ans) des mesures d’intégration innovatrices. Réunies dans le cadre du « Contrat d’Accueil et d’Intégration » (CAI), ces mesures visent à découvrir ou à se familiariser davantage avec l’histoire, les coutumes, les langues ou les valeurs du Grand-Duché de Luxembourg.
Les bénéficiaires du CAI bénéficient :
- de cours de langues à tarif réduit (luxembourgeois, français et/ou allemand) afin d’atteindre au minimum le niveau A.1 dans l’une des 3 langues de référence au Luxembourg,
- de cours d’instruction civique. Le signataire du Contrat d’Accueil et d’Intégration peut ainsi connaitre les modalités pour vivre ensemble dans un Luxembourg multiculturel : traditions et moeurs luxembourgeoises, bases de la riche histoire du Luxembourg et organisation politique du pays afin de s’intégrer au Grand-Duché plus facilement,
- d’une journée d’orientation gratuite afin de se familiariser avec les organisations officielles, dans une atmosphère conviviale.
En savoir plus sur le CAI sur guichet.lu.
Ces connaissances basiques sur le Luxembourg sont nécessaires pour acquérir la nationalité luxembourgeoise.
Charte de la diversité et Diversity Day Lëtzebuerg
Chaque année depuis 2015, la Charte de la Diversité Lëtzebuerg organise le Diversity Day Lëtzebuerg. Pour cette journée nationale de la diversité, les différents acteurs économiques se mobilisent autour d’actions concrètes afin de promouvoir la diversité et militer pour l’inclusion.
Le Diversity Day Lëtzebuerg est l’occasion de rappeler les enjeux de la diversité au sein des entreprises et de nos sociétés modernes. Chacun doit avoir une chance de réaliser la carrière qu’il souhaite, quelles que soient ses caractéristiques individuelles.Les valeurs de diversité à défendre
C’est en 2016 lors du Diversity Day à Luxembourg, que Just Arrived et le JAA Club étaient présents au Casino de Mondorf-les-Bains pour signer la Charte de la diversité, dans une ambiance conviviale et décontractée ! L’occasion d’échanger, mais aussi de faire de belles rencontres autour d’un thème commun : la diversité.
Agir pour la diversité, c’est reconnaître la différence de l’autre et intégrer différents profils humains, quels que soient son origine, sa culture, sa génération, son sexe ou encore son apparence physique, son handicap, son orientation sexuelle….
De ces différences vont naître toute la mixité et la richesse d’une société et/ou d’une entreprise.
Organismes oeuvrant pour l’intégration des immigrants
Le gouvernement luxembourgeois a mis en place un certain nombre d’organismes oeuvrant pour l’accueil des nouveaux résidents et leur intégration dans les meilleurs délais.
L’ONA – Office National de l’Accueil
Créé en 2019, l’Office national de l’accueil (ONA) est une administration placée sous l’autorité du Ministère de la Famille, des Solidarités, du Vivre Ensemble et de l’Accueil. Elle est chargée d’organiser l’accueil des demandeurs de protection internationale. Elle gère également les structures d’hébergement provisoires réservées aux demandeurs de protection internationale, aux réfugiés et aux personnes pouvant bénéficier de la protection subsidiaire.
Le site Internet de l’ONA vous permettra de vous renseigner plus avant sur les attributions de l’ONA et le dispositif d’accueil mis en place au Luxembourg.
Les bureaux de l’Office national de l’accueil (ONA) sont ouverts au public du lundi au vendredi de 08h00 à 17h00. Ils sont situés 5, rue Carlo Hemmer L-1734 Luxembourg-Kirchberg.
L’ONA offre des permanences téléphoniques en plusieurs langues (allemand, anglais, français, serbo-croate, russe, albanais, tigrigna, arabe et farsi). Tél : +352 247-85700
L’ASTI – Association de Soutien aux travailleurs Immigrés
L’ASTI informe les personnes sur l’immigration et sur la protection internationale : permis de travail, autorisation de séjour, visa, etc. Elle propose également des cours de langues.
Le projet « Connections » d’ASTI, développé avec le soutien financier de l’Oeuvre Nationale de Secours Grande-Duchesse Charlotte (appel à projets Mateneen), prépare les réfugiés au marché du travail du Luxembourg afin de favoriser leur embauche. Sur la base d’une évaluation de compétences et de carrière, les participants bénéficient de :
- Séances d’information sur l‘histoire et la composition du Luxembourg, le droit d’asile et le RMG, le regroupement familial, les assistances sociales, les informations de base sur le droit du travail au Luxembourg, le contrat de bienvenue et d’intégration (CAI), etc.
- Ateliers sur les droits et devoirs pratiques du travail, comment écrire un CV, comment vous présenter pour un stage, etc.
- Stages non rémunérés dans les entreprises (jusqu’à 240 heures pendant une période de 6 mois) avec un mentor spécialisé et une évaluation des compétences du stage.
Un certificat atteste des efforts fournis par le demandeur d’asile. L’ADEM (Agence pour le Développement de l’Emploi) pourra ainsi oeuvrer pour son intégration sur le marché du travail, une fois le statut de protection internationale obtenu.
Avec son projet Coach4Work, l’ASTI propose un coaching individualisé réalisé par des bénévoles pour aider les nouveaux arrivants à trouver un emploi au Luxembourg.
Le CLAE – Comité de liaison des Associations d’Etrangers
La plate-forme d’accueil, d’information, de médiation culturelle et linguistique CLAE asbl a été créée en 1985 . Elle est conventionnée par le Ministère de la famille.
Le CLAE accueille les familles migrantes au Luxembourg sur leurs droits et les informe sur des sujets tels que :
- entrée dans le pays et séjour au Luxembourg selon statut du migrant
- regroupement familial
- protection internationale et droit d’asile
- acquisition de la nationalité luxembourgeoise
- repères historiques
- aide pour certaines démarches administratives
- mise en relation avec les structures appropriées,
- écoute adaptée en fonction des situations personnelles et familiales,
- invitation à participer à des projets associatifs, à des événements interculturels,
- cours de français, niveau débutant à intermédiaire
- internetstuff.
Par ailleurs, le CLAE organise chaque année le Festival des Migrations, des Cultures et de la Citoyenneté, événement incontournable de la vie sociale, politique et culturelle du Luxembourg.
Les Rencontres sans Frontières font partie des rendez-vous annuels proposés par la Ville de Luxembourg en collaboration avec le CLAE. Chaque année au mois de juin, cet événement sportif et culturel propose un programme varié : tournoi de beach-volley et de football, animations diverses ayant pour but de rassembler des équipes plurinationales afin de favoriser l’intégration. Ambiance garantie !
Pour plus de renseignements sur cet événement, rendez-vous sur le site www.rsf.lu.
Luxembourg Accueil Asbl
Créée en 1977, l’association Luxembourg Accueil accueille les familles de toutes nationalités au Luxembourg. Avec plus de 1.000 membres et 50 nationalités, l’association fonctionne grâce à des bénévoles et de la Ville de Luxembourg.
L’association organise des occasions de rencontrer d’autres personnes et de créer des liens entre les membres afin de faciliter l’intégration des nouveaux arrivants et des résidents au Luxembourg. Les familles peuvent ainsi participer à de multiples activités, conçues pour tous les âges et tous les goûts, animées en langue française. On trouve notamment :
- activités artistiques ou créatives : ateliers couture, cuisine, décoration, art floral, photographie, théâtre, dessin, peinture, calligraphie
- visites culturelles,
- activités sportives, randonnées pour découvrir les paysages luxembourgeois,
- cours de langues en allemand, français, luxembourgeois, anglais, italien
- conférences,
- visites d’expositions,
- ateliers yoga, sophrologie, assouplissement,
- cafés-rencontres à thème.
L’inscription aux activités est à effectuer à la permanence de l’association du lundi au vendredi de 9h à 12H. Une cotisation annuelle d’environ 20 euros.
Que faire pour s’intégrer au Luxembourg ?
Votre intégration dépendra avant tout de vous-même et de votre capacité à participer aux différents évènements traditionnels et culturels. Retrouvez ici notre agenda.
De plus, votre intégration dépendra aussi des relations que vous entretiendrez avec vos voisins. N’hésitez pas à participer à la Fête des Voisins ou à sonner directement à leur porte pour vous présenter lors de votre arrivée au Luxembourg.
Si vous les invitez chez vous pour prendre un verre, ne vous attendez pas forcément à être invité en retour. Les invitations chez soi sont vraiment une affaire culturelle.
Vous retrouverez également ici nos conseils pour réussir votre expatriation au Luxembourg.
Le Conseil Supérieur du Vivre-ensemble interculturel
Un nouvel organisme est né en 2024 au Luxembourg : le Conseil Supérieur du Vivre-ensemble interculturel. En remplaçant l’ancien Conseil National pour les Etrangers, cette nouvelle instance vise à aller plus loin que la simple intégration. Créé en 1993, le Conseil National pour Étrangers excluaient les personnes étrangères ayant obtenu la nationalité luxembourgeoise.
Or dans un pays où près de 50% de la population résidente est étrangère, l’enjeu est de créer une cohésion sociale via un vivre-ensemble interculturel pour toutes les personnes vivant ou travaillant au Luxembourg, quelle que soit sa nationalité ou son degré d’intégration au Luxembourg.
Le Conseil Supérieur du Vivre-ensemble interculturel accueille donc tous les résidents luxembourgeois, mais aussi les frontaliers, à condition d’intégrer les groupes de travail créés à l’échelle des 100 communes luxembourgeoises.
Les 30 membres du CSVI disposeront ainsi de 1.000 à 1.200 votants pour les aider à remplir les missions générale de ce nouvel organisme : donner son avis et accompagner la mise en place des politiques de vivre-ensemble, lutter contre les discriminations.
Quatorze membres parmi les 30 seront nommés par le Ministre de la Famille, des Solidarités et du Vivre Ensemble et de l’Accueil. Les seize autres sont élus par les Commissions Communales du Vivre-ensemble.
